美国进口规则的一项调整,正给太平洋金枪鱼贸易投下变数。金枪鱼渔业顾问Francisco Blaha指出,2025年10月28日起,美国海关将来自马绍尔群岛(RMI)专属经济区(EEZ)捕捞、原本长期按“马绍尔原产”进入美国刺身市场的金枪鱼,重新认定为“中国原产”,随即征收约45%—55%的进口关税。这一做法打破了过去数十年的操作惯例,使原本相对顺畅的供应链成本骤增。
需要注意的是,上述调整发生在美国最高法院于2026年2月20日裁定特朗普关税政策违宪之前。尽管后续美方提出新的全球15%关税设想,但针对马绍尔金枪鱼的原产地认定问题,截至目前仍未完全厘清,市场不确定性依旧存在。
太平洋岛国论坛渔业局(FFA)表示,美方此举未事先与马绍尔方面协商,在关税认定上偏离了中西太平洋渔业委员会(WCPFC)长期确立的“捕捞归属原则”。根据WCPFC 2023-01号养护与管理措施,渔获通常归属于船旗国或正式租船国,这一框架已支撑区域渔业管理和统计十余年。然而,美国海关此次按船旗及投资背景重新界定原产地,使“渔业管理规则”与“海关原产地规则”出现分裂,出口商即便符合区域渔业合规要求,也未必能获得稳定的关税待遇。
从商业层面看,冲击最直接的是位于马朱罗(Majuro)的Marshall Islands Fishing Venture(MIFV)。该公司在当地运营约25年,是马绍尔延绳钓产业的核心加工企业,依托约30艘延绳钓船作业,其中多数悬挂中国船旗,少数为密克罗尼西亚联邦船旗,捕捞区域均在马绍尔EEZ内。
2024年,马绍尔延绳钓船队共上岸金枪鱼约4,049吨,其中大目金枪鱼占51%,黄鳍金枪鱼42%,长鳍金枪鱼7%。产品形态包括整鱼及鲜冻鱼柳,部分鱼柳经过一氧化碳保色处理,主要销往美国和日本高端刺身市场。关税骤升后,原本利润空间有限的鲜品空运业务首当其冲,尤其是面向美国高端市场的大目和黄鳍产品,成本压力显著放大。
在股权结构上,MIFV为Luen Thai International Group全资子公司,渔船资产由Liancheng Overseas Fishery Group及关联公司持有;鲜品空运则由同属Luen Thai体系的Asia Pacific Airlines承担。这种纵向一体化模式原本有利于控制成本与时效,但在原产地被重新界定后,也使企业在政策博弈中处于敏感位置。
理论上,将渔船改挂马绍尔船旗,可使船籍与美国海关认定逻辑趋于一致,从而恢复免税待遇。但业内人士指出,改旗意味着更高的合规成本、更严格的船级与安全标准,同时可能失去现有燃油和税收优惠,整体成本结构未必更优。
马绍尔海洋资源局(MIMRA)已正式对美方决定提出异议,并警告该问题将对当地就业、财政收入及下游配套产业产生深远影响。美国贸易数据显示,2025年美国自马绍尔进口金枪鱼数量仍有所增长,但马绍尔并非美国最大的黄鳍供应国,其市场份额相对有限。然而,在高端刺身渠道中,马绍尔产品具有一定稳定客户基础,一旦供应受阻,可能推高美国市场部分规格价格。
现在区域格局也在悄然变化。斐济方面正积极谋求扩大本国金枪鱼加工与出口能力,意图承接更多太平洋渔获资源。如果马绍尔对美出口持续受限,部分产品可能转向日本或其他亚洲市场,而美国买家则需在太平洋其他岛国或拉美地区寻找替代货源。



