尽管日本和俄罗斯于6月完成年度渔业协议谈判，但由于协议签署时间较往年明显推迟，加上作业成本持续上升、监管要求趋严，日本太平洋秋刀鱼渔业协会决定，2026年将不进入俄罗斯专属经济区（EEZ）作业。这也是自2022年以来，日本秋刀鱼船队首次完全放弃俄罗斯海域捕捞。
俄罗斯海域历来是日本秋刀鱼船队的重要补充渔场，今年的退出不仅意味着日本船队作业范围进一步收缩，也反映出东北亚秋刀鱼渔业经营环境正在发生变化。
渔业协议签署推迟，船队决定放弃俄罗斯渔场
日本和俄罗斯于6月19日正式达成2026年度渔业协议，比去年晚了约20天。日本太平洋秋刀鱼渔业协会认为，即使后续许可审批全部顺利完成，船队最快也只能在10月中旬进入俄罗斯海域，而这一时间已经错过当地秋刀鱼主要捕捞季。
协会在6月26日举行的理事会上最终决定，今年不依据日俄沿岸渔业协议进入俄罗斯专属经济区开展作业。
除时间因素外，协会还指出，俄罗斯近年来提高了监管要求，包括搭载俄罗斯检查人员的渔业执法安排更加严格，以及船舶监控系统设备费用大幅上涨，都明显增加了船队经营成本。
协会表示，俄罗斯海域原本可以作为公海和日本专属经济区之外的第三个作业选择，但目前仍存在船舶无法正常作业，或者即使能够作业也难以实现盈利的风险。
去年俄罗斯海域捕捞量不足总渔获一成
事实上，日本秋刀鱼船队近年来进入俄罗斯海域的时间不断受到影响。2022年，受俄乌冲突后国际金融制裁影响，日本企业一度难以向俄罗斯支付相关费用，当年船队同样放弃了俄罗斯海域作业。
2025年，由于双方谈判延迟，日本船队直到10月份才获准进入俄罗斯海域，整个作业时间明显缩短。数据显示，上一个捕捞季，日本船队在俄罗斯海域共捕获秋刀鱼5739吨，仅占全年64738吨总渔获量的不足10%。
协会认为，即使今年能够在10月中旬进入俄罗斯海域，由于秋刀鱼已经完成主要洄游，高峰捕捞期基本结束，在当前运营成本明显增加的情况下，继续赴俄罗斯作业已经缺乏经济性。
日本公布2026年船队作业安排
在放弃俄罗斯海域后，日本秋刀鱼船队将集中在公海和日本专属经济区开展捕捞。根据协会公布的计划，公海作业将连续第三年于8月10日正式开始。
日本专属经济区则根据船舶吨位分阶段开放，分别于8月10日、8月15日和8月20日启动作业。这意味着，今年日本秋刀鱼船队的主要捕捞活动仍将围绕北太平洋公海及日本近海展开，俄罗斯海域将暂时退出日本船队的作业版图。
日本调整配额制度，提高捕捞效率
除了确定作业计划，日本太平洋秋刀鱼渔业协会还同步调整了2026年的个人配额（IQ）管理制度。由于日本2026年秋刀鱼总允许捕捞量（TAC）较上一年度下调5%，协会决定优化配额分配方式，提高整体利用效率。
数据显示，2025年日本船队仅完成约75%的配额，而原有制度下，未使用配额很难及时转移给渔获表现较好的船舶，造成部分配额最终闲置。按照新的管理办法，船队首先获得90%的个人配额，剩余10%统一纳入储备配额，由指定船舶负责管理。
捕捞季进行过程中，协会将根据各船实际生产情况，对储备配额进行动态重新分配，优先保障船舶在10月中下旬主要捕捞期至少能够使用95%的配额，对渔获表现较好的船舶，则允许最终完成100%的配额，甚至在其他船舶提前结束作业后继续获得重新分配的剩余配额。
协会表示，此次调整的目标是减少“沉睡配额”现象，提高日本秋刀鱼捕捞配额的整体利用率。
对于东北亚秋刀鱼产业而言，日本船队今年退出俄罗斯海域，意味着俄罗斯专属经济区将缺少日本船队参与，而作业重心重新回归公海和日本近海，也使今年秋刀鱼资源分布、各渔场产量以及后续市场供应情况更加受到行业关注。
